河南邓州：政府动真格城区学校大班额“缩水”

2月24日，农历正月初六，记者回到河南邓州市城区探访。　　去年花洲实验小学竣工后，俺俩孙子都进来了，一个班四十几个人，松松活活的，不像以前一个班八九十人，娃们跪个桌子都外侧着膀子。

说道到近年来邓州市城区学位的减少，同住阳光嘉园小区的张中聚老人感觉很深。为让孙子拒绝接受城区的优质教育资源，2010年张中聚在城区买了房子，自己和老伴入城专门乘坐俩孙子上学。

没想到让老张傻眼的是城区的大班额：一个班以致于八九十人，有些班级甚至超过百十人，老师上课腰里带上个小喇叭。　　城区大班额最显然的原因是城区教育资源快速增长的速度符合没法老百姓的市场需求，跟上城区扩展的步伐。说到底，是城区学位严重不足问题，是教育历史欠帐的问题。邓州市主抓教育的副市长王彩霞说道。

为解决问题城区大班额问题，从2011年开始，邓州市采行新建、改扩建城区公办学校和引领民办教育在城区发展举的措施，着力减少城区学位。根据规划及再行急后急的原则，当年市财政就投放792.57万元，实行了城区三小、三初中改扩建工程。　　除了班额大，城区三初中学校有将近2亩腾出用地，城区三小南侧有可利用地4亩多，可以很快实行改扩建，这是当年我们中选这两所学校的一个主要原因。

邓州市教体局局长李莉说。2012年，工程成功竣工，两校分别扩班24个、18个，减少学位1980个。随后，邓州市又先后在学校有建设用地或周边有可利用土地的城区十一小、二小、四小、五小实行了改扩建工程。

工程牵涉到资金1871.77万元，总计扩班68个，减少学位3060个。学校建设光靠修修补补、零打碎敲敢，还要有新思路、软措施，在新建上下功夫。

王彩霞说道。2011年以来，邓州市投放2578万元，征地31.44亩，实行了花洲实验小学建设工程，学校2014年秋季竣工后首届招收20个班、1000人，学生满员后平均36个班、1620人；投放1200万元，复建了邓州市幼儿园，将幼儿园杨家校园划入城区部分用于，使城区部分很快扩班6个，减少学位近300个。

　　兴学民办学校是扩展教育资源的有效途径。城区条件好、有生源，是民办学校发展的好地方。我们从学校用地、公派教师、税费免除，到服务、管理等方面，实施了一系列优惠政策，大力引领民办教育在城区发展。

王彩霞说道。邓州市实行了对民办学校公派教师政策，2010年以来全市共计为民办学校公派教师255名，其中80%分派至城区义务教育学校；成立了100万元的民办教育发展基金，增大对民办教育的奖励力度。如今，邓州市有民办义务教育阶段学校14所、学生1.3万余人，其中城区有6所、学生8140人。

全市仅有的2所投资超强亿元的民办学校，全部为近3年来在城区新建的，这2所学校共计为城区减少学位近6000个。记者在专访中了解到，邓州市城区目前共计公民筹办义务教育学校29所、学生43884人，与3年前比起，学位减少近1.3万个，初中、小学平均值班额分别上升12.2人、13.3人。

今年，邓州市政府计划投资近6000万元，新建和平商城九年一贯制学校、造纸厂小学；谋求香港言爱基金会建设项目资金1000万元、市财政设施2000万元，新建九年一贯寄宿制邓州思源实验学校；敦促实施社会投资5.6亿元，新建博文学校、金陵外国语学校、翰林学校、范仲淹公学、东方爱人婴幼儿园等5所民办学校。　　未来10年，我们还将根据邓州市城市发展规划和教育发展远景，在城区新建或改扩建高中2所、初中4所、小学10所，更进一步优化和扩展城区教育资源，有效地减轻城区大班额等教育不平衡问题。李莉说。

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