攻克最后一座碉堡——记水利部挂牌督战四川凉山饮水宁静脱贫攻坚事情

#脱贫攻坚看水利#7月，大凉山。沟壑纵横，满目生机。何金义坐在四川省凉山彝族自治州水利局六楼的大集会室里，连日来奔忙的疲惫在这一刻获得纾解。

作为水利部派驻凉山的督战组组长，他知道，在习近平总书记牵挂的这个深度贫困地域，农村饮水宁静事情又向前迈进了一步。这一天，率队再赴凉山现场督战的水利部副部长田学斌郑重宣布：停止6月底，凉山州7个未摘帽贫困县全面完成了农村饮水宁静脱贫攻坚收尾工程建设任务，全面解决了现行尺度下的贫困人口饮水宁静问题，凉山州农村饮水宁静脱贫攻坚事情取得了决议性希望。“无论这块硬骨头有多硬都必须啃下，无论这场攻坚战有多灾打都必须打赢，全面小康路上不能忘记每一个民族、每一个家庭。”不忘习近平总书记的嘱托，水利部和四川省、凉山州及相关各县团结发力，顽强奋战，打赢了这场农村饮水宁静决战硬仗。

其间，水利部对凉山州7个未摘帽贫困县举行挂牌督战，集结“军力”，三赴凉山，问实情，查水源，核整改，督战一体，帮扶问责，为攻克全国农村饮水宁静脱贫攻坚的最后“碉堡”，注入了强鼎力大举量。冲锋——啃下最后的“硬骨头” 沥青路，左边是山，右边是悬崖，坡陡弯急。

浓雾，让眼前的山路变得扑朔迷离。督战队员吴钢回忆起其时提着胆子坐在车里的情形：“能见度不足五米，很紧张！”那天他们徒步爬上海拔4000多米的高山草甸检查水源地，下午2点多才吃上午饭。雨狂风狂，日晒皮蜕，山顶爆胎，蚊虫叮咬，恶狗吓唬，坡陡路险生死磨练、节日沐日不停不休……穿梭在地形庞大、自然情况恶劣的大凉山，三轮督战下来，险些每位队员都成了“留下显着印记”的“有故事的人”。

凉山，地处我国14个连片特困带之一的乌蒙山区，是全国最大的彝族聚居区。这里贫困面积之广、贫困人口之多、贫困水平之深为全国少有，是农村饮水宁静脱贫攻坚最难啃的“硬骨头”。

停止2019年年底，凉山州还剩余7个未摘帽深度贫困县（美姑、布拖、普格、金阳、喜德、昭觉、越西）0.97万贫困人口饮水宁静问题未解决。“这是一场硬仗，越到最后越要紧绷这根弦，不能停顿、不能大意、不能放松。”2020年3月6日，在决战决胜脱贫攻坚座谈会上，习近平总书记发出决战决胜的总攻命令，明确要求各地克服疫情影响，在今年上半年完成饮水宁静扫尾工程建设。

冲锋的军号吹响。水利部迅速行动，开启挂牌督战模式。制定方案，明确任务，集中优势军力，连环出击。

3月24日，正值新冠肺炎疫情形势最紧张之际，第一批督战队员克服难题进驻凉山州，以灵活灵活的游击战术，暗访摸底，查明情况。“五一”刚过，第二批36人的督战队伍集结出发，接纳“一县一组”的方式，用16天的时间，共暗访184个村1381户6256人，对贫困村实现全笼罩。6月，第三批次派出9人督战组，长驻现场33天，问需解困，重点出击，既督又战；会同四川省水利厅317人的帮扶督战队，蹲县驻村，团结会战，全力推进。

田学斌副部长先后两次赶赴凉山，督导暗访喜德、普格、美姑、越西、昭觉、布拖等6个县，并召开座谈会，与四川省水利厅和凉山州就存在的问题研究整改措施，传导压力，严肃问责，强力推进相关事情落实落地。这是一场没有硝烟的战争，战场是大山里一座又一座古朴的乡村。大凉山深处的水利人以不获全胜决不收兵的信念，以攻城拔寨、只争旦夕的斗志，追赶着时间的分分秒秒，冲锋在决战决胜的最前线。

督战——速度与气力的角逐5月22日，水利部部长鄂竟平专门听取现场督战情况汇报，要求“接纳超通例措施和管用的硬招实招，实现‘两个确保’”：确保凉山州在6月底前完成农村饮水宁静脱贫攻坚尾工建设，全面解决贫困人口饮水宁静问题；确保工程正常运行和恒久发挥作用，建设长效机制。时间紧迫、任务繁重。如何督？怎么战？要速度，更要力度！5月底，水利部会同四川省水利厅和凉山州制定《凉山州农村饮水宁静脱贫攻坚决战决胜事情推进方案》，明确了7项措施和任务清单，实施清单化治理，对问题举行细化、量化，逐条整改，动态清零。

田学斌副部长一连4次主持周调理，对标对表，对时对账，部署推进当周事情。水利部督战队与省州帮扶队建设日陈诉制度，协力攻坚。从分兵行进到集结会师，从暗访督查、传导压力，到追责问责、指导帮扶……事情重心适时调整，作战方法不停优化。

发现问题、研究问题、解决问题的效能也在不停提升。综合分析7个未摘帽贫困县的农村饮水宁静问题，集中体现在水源变化风险大、工程质量尺度低、运行管护能力弱、顶层设计缺失等多个方面，造成了农村饮水工程使用周期短、效益差，“先建房再找水”“供水管网追着迁移的贫困户跑”“按下葫芦起了瓢”“头痛医头、脚痛医脚”等现象频发。根本薄、基础弱，时间紧、任务重，点多面广量大……下层干部肩负重任，栉风沐雨，连轴忙碌。这时候水利部派来督战队“小题大做”“找茬问责”，应该不应该？面临这样的质疑，督战队员用实际行行动答。

一方面，不管山高路远，那里有难题就奔向那里，早出晚归，不辞辛苦，盘问题，找泉源，促整改，用高效的行动力和质朴的水利情怀与当地干群并肩而战，筑牢信任基石，推动相关事情跑出加速度；另一方面，引导地方更新看法，提升认识，实现从回避、遮掩到明白、认同、努力整改的转变。全自治州累计整改管道埋设4788公里，成效显著。与此同时，督战队自身也在不停完善事情思路，革新事情方式，紧盯地方政府落实属地责任，紧盯水利部门发挥行业指导及羁系作用，并努力从凉山州的实际出发，资助地方提升治理水平。

督战队员常说：“督战不是找茬，我们是换一个角度发现问题，抽丝剥茧找到问题发生的原因，群策群力给出解决问题的措施。”践诺——用最初的心走最远的路“急弯湍流山洪至，坡滑路断砂石雨。”若非亲历，很难想象每一个词语背后的艰辛。

何金义在第三轮督战凉山的33天里，写下了近4万字的事情日志。记载着逐日的行程、发现的问题以及事情中的思考与感悟。透过他的文字，瞥见“那些偶遇在工程点、水源地的下层水利事情者们，虽相互不识姓名，但都是艰辛朴实、最可爱的水利人”；感受着“六月的凉山古朴神秘而又温柔多情。

美姑大风顶的索玛花迎风绽放，布拖草甸的小黄花如繁星闪烁，金阳金沙江的陡峭壮阔，喜德夜雨敲打着荷叶，彩虹带来生生不息的希望”。更多的，是无数个思绪交织的夜晚或清晨，关于事情的思考：“凉山要彻底消除饮水不宁静问题，必须要内外协力推进饮水宁静保障工程整体、协调生长与进步，牢靠树立治穷先治愚的看法。这才是凉山彝族地域脱贫攻坚的关键。

”督战队员们，以自身的敬业精神和专业态度，影响和推进着凉山群众饮水宁静状况的改变。他们和凉山州各族人民、下层水利事情者、驻村干部、各系统帮扶事情队一道，践行着“不管有多灾，一定要让农民兄弟姐妹喝上放心水”的如山信誉。惟其艰难，才更显勇毅；惟其笃行，才弥足珍贵。人们对“凉山群众同步小康”寄托着更多的期许，愿从这个历史的瞬间起步，农村饮水宁静事情更好地造福人民群众。

泉源：中国水利报记者：席晶编辑：王振东。

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